2020年8月18日,中國政府宣布,將對澳大利亞進口葡萄酒進行反傾銷調查,中國商務部在一份聲明中表示:“中國酒業協會要求監管機構調查澳大利亞葡萄酒生產商,其中包括國庫酒莊(Treasury Wine Estates,奔富Penfolds葡萄酒的制造商),將審查2019年從澳大利亞進口的兩升及以下容量的葡萄酒價格,以及2015-2019年進口葡萄酒對國內葡萄酒行業的損害。”
根據公告,本次反傾銷調查范圍為原產于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒,被調查產品名稱為裝入2升及以下容器的葡萄酒(Wines in containers holding 2 liters or less),簡稱“相關葡萄酒”。本次調查自2020年8月18日起開始,通常應在2021年8月18日前結束調查,特殊情況下可延長至2022年2月18日。
【何為傾銷】
想要了解反傾銷,我們先來了解一下“傾銷”的概念。
“傾銷”是產品以低于其正常價值的價格出口到另一國家(地區)的行為。根據《關于執行1994年關貿總協定》(Agreement onImplementation of Article VI of GATT 1994,通常稱為《反傾銷協議》)第6條的協議規定,如果在正常的貿易過程中,一項產品從一國出口到另一國,該產品的出口價格低于在其本國內消費的相同產品的可比價格,即以低于其正常的價值進入另一國的商業渠道,則該產品將被認為是傾銷。
那么其他國家傾銷的產品對進口國的該類產品有什么影響呢?傾銷的產品低于進口國該產品正常的價格,有絕對的產品價格優勢,會促使進口量增加,從而沖擊到國內生產該產品的中小企業生產鏈,甚至是造成此類產品方面的斷層。倘若進口國沒有此類產品的生產,出口國可以較為隨意調控此類產品的價格,不利進口國的良性市場發展,造成國際貿易競爭秩序的惡性發展。
【如何應對傾銷】
而“反傾銷”,通俗來講就是國家通過提高相應產品的關稅,來反對這種傾銷模式,從而維護國內市場的良性發展,維持國際貿易健康發展。“反傾銷”一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,增加國內的該項產品的生存空間,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如果“反傾銷”政策落實,進口稅收增加,那么進口的該項產品價格隨之上漲。
對于傾銷與反傾銷,我國一貫反對以傾銷方式來扭曲貿易競爭秩序,為了維護我國的中小企業健康發展,因此我國采取反傾銷措施是很有必要的。相比一些國家,把反傾銷作為貿易保護的工具,人為的夸大對國家所謂傾銷幅度,用來打擊和敲詐其他國家經濟的行為,給國際貿易秩序造成過度動蕩,在這方面我國堅決反對濫用“反傾銷”措施。
【反傾銷對澳洲進口紅酒的影響】
根據澳大利亞行業數據顯示,澳洲對中國葡萄酒銷量已經超過法國,2019-2020年度出口額為11億澳幣,占中國進口葡萄酒37%的市場份額。是中國紅酒主要的進口國之一。
AustralianGrape&Wine Inc.首席執行長Tony Battaglene表示:“中國這突如其來者的舉動,可能會導致所有出口到中國的近1200家澳大利亞葡萄酒商將被征收關稅,進而影響到澳大利亞紅酒的價格和出口量。
我國支持全球開放、合作共贏的國際貿易往來。所以,此次對澳大利亞紅酒的反傾銷調查,持公平公正態度,中國對澳洲葡萄酒的“反傾銷”政策是建立在澳洲紅酒的“傾銷“的程度,國內還是有澳洲紅酒進口的需求,會適當對澳洲葡萄酒的真實情況作出調整,但基本可以預見,澳大利亞進口紅酒漲價是一種趨勢,但漲幅多少就要根據中國對澳洲反傾銷調查結果來決定了。
【對其他國家的影響】
如果澳大利亞葡萄酒漲價,會對其他出口國的葡萄酒有什么影響嗎?如蝴蝶效應一般,中國為維護國際貿易良性發展,會堅決反對進口紅酒的傾銷行為,會增加對進口國紅酒價格方面的管控,確定其他國家沒有傾銷的嫌疑,確保國際紅酒市場良性發展。如果澳洲紅酒受反傾銷政策影響,進口量降低,相應會增加其他國家紅酒的進口量,紅酒價格會有一定程度的波動,且可以預見價格上漲的趨勢較大。
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